中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議
（2020年1月21日中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2020年1月20日至21日在西安舉行。全會傳達學習了習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，聽取了省委書記胡和平講話，審議并通過了省委常委、省紀委書記王興寧代表省紀委常委會所作的《充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行促進完善發(fā)展作用，為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
全會一致認為，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。習近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍提出明確要求，對紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部寄予殷切期望。趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，回顧2019年紀檢監(jiān)察工作，深刻總結(jié)過去一年紀檢監(jiān)察工作中形成的認識和體會，部署2020年任務(wù)，是一個政治站位高、主題立意深，求真務(wù)實、凝心聚力的好報告。全省各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大黨員、干部要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，以高度的政治自覺把全會部署的任務(wù)落到實處。
全會學習討論了胡和平同志在十三屆省紀委四次全會上的講話。一致認為，講話深入貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，充分肯定我省全面從嚴治黨取得的成績，明確深入推進全面從嚴治黨的重點任務(wù)。講話旗幟鮮明、立場堅定，目標明確、措施有力，體現(xiàn)了省委履行管黨治黨政治責任的高度自覺，必須認真貫徹落實。
全會指出，2019年，省委堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，以上率下落實管黨治黨主體責任，推進全面從嚴治黨取得新進展新成效。在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨中央重大決策部署，緊扣全省工作大局，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，勇于擔當、主動作為，堅定不移做到“兩個維護”，堅定不移正風肅紀反腐，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
全會指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神以及省委十三屆六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強保障。
第一，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，持之以恒跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化主題教育成果。持續(xù)強化政治監(jiān)督，加強對執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、落實黨中央重大決策部署重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示精神、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、各地區(qū)各部門履行職責使命情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、落地見效。
第二，聚焦脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深化拓展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治。要自覺踐行以人民為中心的工作導向，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四個不摘”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展脫貧攻堅機動巡視，推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。深化掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。強化歷史文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域、統(tǒng)計數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責。緊盯優(yōu)化市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，營造支持民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
第三，深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷提升工作規(guī)范化法治化水平。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進“三項改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務(wù)。要積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨責任制度，加強對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督。加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。深化派駐機構(gòu)改革，大力推進縣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)標準化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，推動監(jiān)督向基層延伸。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法行使職權(quán)，確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)互相配合、互相制約，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
第四，發(fā)揮紀委監(jiān)委專責監(jiān)督作用，著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，是確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福的有力舉措。必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，督促職能部門全面梳理法定授權(quán)，排查廉政風險點。強化對十四屆全運會籌備工作的監(jiān)督，確保廉潔辦全運。堅持嚴肅審慎、精準規(guī)范問責，嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，及時做好澄清反饋工作，為敢于擔當盡責的干部容錯糾錯。嚴格落實日常監(jiān)督工作辦法，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，用好紀檢監(jiān)察建議。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
第五，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入整治不擔當不作為等形式主義官僚主義。作風建設(shè)關(guān)系我們黨能否守住立黨初心、實現(xiàn)執(zhí)政使命。必須從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起改起，緊盯執(zhí)行黨中央決策部署只表態(tài)不落實、層層加重基層負擔、對人民群眾利益不維護不作為等突出問題，開展排查整治。分類推進“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題整治。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，持續(xù)整治“不吃公款吃老板”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化違規(guī)收送禮金問題專項整治，與領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題整治統(tǒng)籌推進，堅定不移糾“四風”、樹新風。
第六，聯(lián)動推進巡視巡察，充分發(fā)揮巡視利劍作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞黨中央重大決策部署和省委部署要求，緊盯被巡視黨組織政治責任，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋。加強對市縣巡察工作指導督導，深入開展“市縣巡察質(zhì)量提升年”活動，推動市縣巡察向村居延伸。落實巡視整改情況報告和公開制度，專項治理發(fā)現(xiàn)的普遍性突出性問題。加強巡視巡察規(guī)范化專業(yè)化信息化建設(shè)，提高巡視巡察工作水平。
第七，保持懲治腐敗政治定力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。持續(xù)加大國有企業(yè)、金融領(lǐng)域、醫(yī)療系統(tǒng)、高校系統(tǒng)反腐力度，集中開展領(lǐng)導干部插手工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓開發(fā)和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題專項整治，查處地方債務(wù)中隱藏的腐敗問題。扎實開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。建立行賄企業(yè)、人員數(shù)據(jù)庫和“黑名單”制度，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入開展“天網(wǎng)”行動。監(jiān)督檢查和審查調(diào)查堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，既嚴厲懲治、又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為，切實對黨和人民負責，經(jīng)得起歷史檢驗。推動以案促改制度化常態(tài)化，協(xié)助省委堅決肅清趙正永、陳國強流毒和惡劣影響。深入挖掘陜西歷史傳統(tǒng)文化和紅色革命文化資源，推進廉潔文化建設(shè)。
第八，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，以高素質(zhì)專業(yè)化隊伍保障高質(zhì)量發(fā)展。忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭是高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍的鮮明品質(zhì)。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭加強政治建設(shè)，在堅定共產(chǎn)黨人的初心和使命上、在始終同黨中央保持高度一致上、在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作出表率。強化制度意識、堅定制度自信、維護制度權(quán)威，堅決執(zhí)行黨和國家各項制度。加強干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，忠誠履職、知重負重、苦干實干。堅決防治“燈下黑”，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
全會審議通過關(guān)于追認給予權(quán)王軍開除黨籍處分的決定。
全會聽取了銅川市委、漢中市委，省教育工委、財政廳、自然資源廳、住建廳、衛(wèi)健委、國資委黨委（黨組）書記的述責述廉，進行了民主測評。
全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、奮力進取，推進全面從嚴治黨，努力開創(chuàng)新時代紀檢監(jiān)察工作新局面，為陜西追趕超越全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
